从长远角度选择重组形式
企业重组,是对企业的资产边界重新划分,把企业所拥有的有形、无形存量资本变为可以增值的活化资本,通过流动、裂变、组合、优化配置等各种方式进行有效运营,完成企业资产结构上的战略调整,使企业在较短时间内实现资产最大化。它作为国有企业改革的一种思路,具有其合理性和必然性,在实践中极大地推动了我国经济体制改革。在《山东省人民政府关于深化省属国有企业改革的意见》中也明确提出重组作为国有企业改革的主要途径之一。
重组对于企业之间有相当大的内在价值和作用,通过规模化生产,降低了制造成本;将重复分散的业务合并,既扩大了规模,又提高了企业的市场占有率;可以获取或提供特别专有资产、先进技术、知名品牌、富有能量的各种社会关系等,还可以获得卓越的管理进步。
案例:A印刷机械股份公司和B公司的资产重组
一年前,在我国印刷机械业炸响了第一声春雷——印刷机械行业龙头企业A印刷机械股份公司以承债式无偿整体兼并了B印刷机器有限责任公司,实现了企业资产重组、优势互补、携手发展。
原B公司主要生产机组式凹版印刷机、瓦楞纸板印刷开槽机等包装装潢印刷机械。随着我国加入WTO和全球经济一体化的发展,企业遇到了种种严峻的挑战,加之内部机制僵化,致使企业的各类人才不能充分发挥作用并获得应有的利益。虽然也采取了措施,但治标不治本,已经出现了人才流失现象。同时,由于资金极度短缺,严重制约了企业的发展和竞争力。
B公司设备多是上世纪60年代末期购进的,由于长期服役加之改造有限,使产品开发手段较为落后,影响了研制生产高档印刷机的步伐,急需引进资金。人员债务负担较重,劳动生产率仅1万元,资产质量不高,存在潜亏因素等等,严重阻碍了企业的进一步发展。这些问题得不到解决,企业只能维持而无力发展,随着设备老化、技术水平的降低,无力抢占市场而致使经营萎缩,重新陷入困境而不能自拔。因此,必须实施资产重组,深化企业改革,积极寻求合作伙伴,把企业做强做大。
A印刷机械股份公司是我国印刷机械行业惟一的一家上市公司,其技术、资金力量雄厚,是中国目前最大的胶印机制造商。“A牌”胶印机驰名中外,有80余种不同类型的胶印机,公司集开发、设计、生产、销售、服务为一体,拥有几十项技术专利,始终保持着国内胶印技术的最高水平。
2001年3月,当地政府作出了《关于改善投资环境,进一步扩大开放的决定》。2001年9月,召开的“中国西部论坛会”上,A股份公司和B公司经过进一步洽谈后签订了《合资意向书》。2002年1月28日,兼并后新的C印刷机械有限责任公司正式挂牌成立。
这次资产重组经过一年的运作,给企业带来了良好的社会效益和经济效益。对A公司而言,找到和实现了资本运作和资产重组的良好目标,有利于A公司向产业的上、下游及相近的产业发展,填补了在包装装潢机械生产方面的空白,扩展了印刷机械制造的主营业务,进一步壮大了实力。对于B公司来说,不但借助了A公司资金雄厚、管理先进、制造先进的优势,更主要的是优化了资产结构,注入了先进的管理思想和制造技术,打通了制约企业发展的资金短缺、管理升级困难的“瓶颈”,增强了市场竞争能力和风险抵御能力。“6000万元资金一次到位,打造中国印刷机械航母。”经过一年来的运作,给企业注入了活力,焕发出勃勃生机,始终保持着旺盛的产销势头。2002年完成工业总产值和实现销售收入与上年同比分别增长了37.52%和42%,利润增长了两倍多,税金增长86%。
专家点评:
国有企业产权重组的出发点和目的,现在看来有两个:一是政府管理层为了减轻由国企亏损转嫁给政府财政的负担,另一个是企业为了摆脱由巨额亏损和累积债务造成的经营危机。严格说来,国有企业产权重组是一项制度创新式的改革,它是通过产权主体的重新选择和组合,依据市场竞争规律明确产权关系,建立符合市场经济要求的国有产权体系。这一观点确定后,产权重组的实际操作才有可能立足于市场,从企业长远发展角度选择符合各企业实际情况的产权重组形式,而不是服从于短期意愿,不是简单地为了缓解政府财政和企业经营面临的短期困难,更不是用行政强制的办法搞“一刀切”式的安排。国有企业产权重组,标志着国有企业改革从第一阶段(“放权让利”)和第二阶段(承包制)向第三阶段转变,是一项对企业、对发展社会主义市场经济具有长远意义的制度性改革,是实现国有机制转换的关键,同时也是建立现代企业制度的基本议程。只有通过产权重组,才可能做到政企分开和产权明晰,为建立起真正适应社会主义市场经济需要的新型企业体系打下基础。

